金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广东省发(fā)展改革委等部(bù)门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在(zài)全(quán)国(guó)前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实(shí)节约资源和(hé)保护环(huán)境基本国策的(de)重(zhòng)要(yào)举措，是推(tuī)进生态文明(míng)建设(shè)、推动减污降碳协同增效的重要(yào)手段，是加(jiā)快(kuài)形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式(shì)、促(cù)进经济社会全面(miàn)绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华(huá)人(rén)民共和(hé)国(guó)清(qīng)洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四(sì)个五年(nián)规(guī)划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十四(sì)五”规划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十大(dà)精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明(míng)思想和习(xí)近平总(zǒng)书记(jì)对广(guǎng)东系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部(bù)署以及省委、省政(zhèng)府(fǔ)工(gōng)作要(yào)求，以(yǐ)节(jié)约资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳、提质增效为目标，以(yǐ)推(tuī)进技术进步(bù)为主线，以(yǐ)清洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域(yù)清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实施重点行业、重点领域(yù)清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推(tuī)动高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目(mù)标提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工(gōng)业领域(yù)清洁(jié)生产全(quán)面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业(yè)有序转移(yí)中，注重提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大(dà)清洁生产产业(yè)。强化(huà)全(quán)生(shēng)命(mìng)周期理(lǐ)念，全(quán)方位(wèi)全过程(chéng)推行工业产(chǎn)品绿色设(shè)计(jì)，扩(kuò)大(dà)绿色低(dī)碳产品(pǐn)供给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生态(tài)环(huán)境影响大、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行(xíng)业关联度(dù)高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励(lì)行业(yè)协会(huì)发布绿色(sè)产品设(shè)计指南，推广绿色(sè)设计(jì)案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对标国际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头(tóu)企业构建上(shàng)下(xià)游联动的绿色(sè)低(dī)碳产业(yè)链供应链(liàn)，带动上下游企业同步(bù)实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业(yè)结构、能(néng)源利用、运(yùn)营管(guǎn)理、基础设(shè)施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项目(mù)清洁(jié)生产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目(mù)实行(xíng)清单管理、分(fēn)类(lèi)处置(zhì)和动(dòng)态监控。严格高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建项(xiàng)目应采取(qǔ)先进(jìn)适(shì)用的工(gōng)艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控(kòng)制相关(guān)要求、不(bù)符合煤(méi)炭消(xiāo)费(fèi)减(jiǎn)量替代或污(wū)染物排放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额准(zhǔn)入(rù)值等要求的(de)高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替(tì)代。合理(lǐ)控制化石能源消费(fèi)，加大清洁(jié)能源推(tuī)广(guǎng)应用，提(tí)高工业领域非化石(shí)能源利(lì)用比重。加快天(tiān)然气基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设和互联互通，支持现有大(dà)型工业企业及燃气(qì)电厂用户天然(rán)气直供。加(jiā)快氢能(néng)技术(shù)创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工(gōng)业负荷(hé)大、新(xīn)能源条件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分布式电(diàn)源开发建设(shè)和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电(diàn)园区建设。推进原辅(fǔ)材(cái)料无(wú)害化替代(dài)，促进生(shēng)产(chǎn)过程中使用低毒低害和(hé)无毒无(wú)害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准(zhǔn)约束，依(yī)法(fǎ)依(yī)规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污(wū)”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价(jià)认证，以火电、石化(huà)化(huà)工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色(sè)化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及园(yuán)区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系统性清洁生产(chǎn)改造(zào)，推动产业循环(huán)式组合、企业循环式生产，积极创建无废(fèi)企(qǐ)业、无(wú)废园区和生态工业示范园区。加快推进村级(jí)工业集(jí)聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企(qǐ)业(yè)创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻量化(huà)、模(mó)块化、集(jí)成化、智能化、无害化(huà)、节(jié)能、环保、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造(zào)、易(yì)回收等关键(jiàn)绿色设计技术应(yīng)用示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色(sè)工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力(lì)的(de)产业链链主企业，打造一批具有行业特(tè)色的绿(lǜ)色低(dī)碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造(zào)工程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等(děng)行(xíng)业实施清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术改造(zào)，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水平的(de)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合(hé)的方(fāng)式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落(luò)实百县千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加快推(tuī)进农业(yè)清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模(mó)式。支持我(w0是有理数吗还是无理数，0是有理数吗？判断题ǒ)省预制菜产(chǎn)业(yè)高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能(néng)综合利用。发展林业循环经济(jì)，培育(yù)林业龙头企业(yè)，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业产(chǎn)业发展基地，积极创建(jiàn)国(guó)家(jiā)现代林业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施(shī)森林生态(tài)标(biāo)志产品建设工程。以现代(dài)农业产业园(yuán)、农林业龙头企业等(děng)为(wèi)重点，深入推(tuī)行农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产，形成一批可推广(guǎng)、可(kě)复制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产(chǎn)投入减量(liàng)。加(jiā)强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范(fàn)化(huà)管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动(dòng)，持(chí)续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控(kòng)与专(zhuān)业化(huà)防治，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点。加(jiā)强绿色投(tóu)入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥(féi)料、水溶(róng)肥料(liào)、微(wēi)生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田(tián)渠道。研发推广全生(shēng)物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过程清(qīng)洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁的(de)农业生产(chǎn)模式(shì)。优先支持粮(liáng)食(shí)生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效施肥(féi)方式。全(quán)面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，大力推(tuī)广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物资源化利(lì)用。积极(jí)推(tuī)动秸秆综合利(lì)用，加强农(nóng)膜(mó)管理，推广(guǎng)普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化(huà)回收(shōu)和资源化利用(yòng)，全面建立农(nóng)药(yào)包装废(fèi)弃物回(huí)收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规(guī)模种植(zhí)基(jī)地周边建设(shè)农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还(hái)田利用，促(cù)进农牧结合(hé)循环发展。探索推广液体有机肥(féi)还田、全量收(shōu)集还田等(děng)模式，提升(shēng)种养结合水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及(jí)资源(yuán)化利(lì)用(yòng)试点示(shì)范，持续创建国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促进源(yuán)头控制、过程(chéng)拦截(jié)、末(mò)端治理(lǐ)与循环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环(huán)境友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物(wù)治(zhì)理(lǐ)示范工程(chéng)建设，创(chuàng)建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等(děng)措(cuò)施的集成与融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节(jié)水改造、田(tián)间工程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药(yào)减量增效行动。大(dà)面积推(tuī)广使(shǐ)用高效低风险农药(yào)和(hé)生物防治、物理防治、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防(fáng)控(kòng)技术，以及应用(yòng)无人机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农(nóng)业试(shì)点县，支(zhī)持建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回(huí)收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物(wù)降解地(dì)膜在(zài)不(bù)同作物上的应用(yòng)推广。支(zhī)持省级(jí)科研单位开展秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服(fú)务过程中的资(zī)源能(néng)源规范管理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医院、学(xué)校(xiào)等公共(gòng)机(jī)构的主要用能环节，开展节(jié)能改(gǎi)造(zào)，广(guǎng)泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业(yè)采(cǎi)用(yòng)节能、节水(shuǐ)和其他有利于(yú)环(huán)境(jìng)保(bǎo)护的(de)技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴(yù)器、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业(yè)用水，优先利(lì)用(yòng)再生(shēng)水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技(jì)术(shù)工艺，探(tàn)索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)引领(lǐng)行(xíng)动(dòng)，遴(lín)选(xuǎn)一批(pī)公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁(jié)生产理念融入绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服(fú)务全过程，推广(guǎng)可循(xún)环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务单位在醒(xǐng)目(mù)位置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜(cài)，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提高食材加工(gōng)利用率，提供符合(hé)节约要求的标准化(huà)菜品(pǐn)，合(hé)理配置不同规格(gé)盛具(jù)，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模式，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色加工和配(pèi)送模式，支持净菜(cài)加工配送中心(xīn)建设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑(sù)料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服(fú)务性(xìng)企业要坚(jiān)持(chí)清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改(gǎi)善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再(zài)主(zhǔ)动提供一(yī)次性塑料用(yòng)品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可(kě)降(jiàng)解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用一(yī)次性不可降(jiàng)解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋(dài)。实(shí)施(shī)一次(cì)性塑料制(zhì)品使用(yòng)、回收情(qíng)况(kuàng)报告(gào)制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业和(hé)快(kuài)递企业按照国家(jiā)要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头(tóu)减少使用一(yī)次(cì)性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生产试(shì)点工程。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域(yù)创建一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商(shāng)快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮(yóu)政快递网点不再使(shǐ)用不(bù)可降解的塑(sù)料包装袋(dài)、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑(zhù)业清洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色(sè)建(ji0是有理数吗还是无理数，0是有理数吗？判断题àn)筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色(sè)建筑(zhù)标准建设。积极采(cǎi)用自然通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建(jiàn)筑(zhù)设计方(fāng)式。大(dà)力(lì)推(tuī)进可(kě)再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太(tài)阳能光(guāng)热、空气(qì)源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修(xiū)技术(shù)，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高(gāo)效(xiào)电(diàn)气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑提质改造。积极(jí)开展既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能改(gǎi)造(zào)，提高用能效率和室内(nèi)舒适度(dù)。探索节能改造与小区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能(néng)提升改造统(tǒng)筹(chóu)推进的节能宜居综(zōng)合(hé)改造模式，探(tàn)索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节(jié)水改造。加(jiā)强既有建(jiàn)筑(zhù)空调、照明(míng)、电(diàn)梯(tī)等(děng)重点用能设备运(yùn)行调(diào)适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平(píng)。完善公共供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对(duì)照明(míng)、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造(zào)，合理设置室内温度(dù)，充分(fēn)利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施(shī)工。加快推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高(gāo)预制构件和(hé)部品部件通(tōng)用性，推(tuī)广标(biāo)准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用0是有理数吗还是无理数，0是有理数吗？判断题绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目(mù)优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色(sè)建材(cái)认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材(cái)和利用乡土材(cái)料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促(cù)进合理安(ān)排材(cái)料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先(xiān)使(shǐ)用节(jié)能灯具和节电型施工机(jī)械，对多台同类(lèi)设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限(xiàn)额(é)。加强(qiáng)对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利(lì)用装(zhuāng)备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料(liào)强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉活(huó)化(huà)技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的(de)应用领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排放、废(fèi)弃物(wù)综合再生利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理(lǐ)制度，推(tuī)进(jìn)各(gè)类(lèi)建筑垃圾(jī)资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资源(yuán)化(huà)利用场所(suǒ)建设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水(shuǐ)平，进一(yī)步提高建筑围(wéi)护结构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改(gǎi)造工(gōng)程(chéng)。结合海绵(mián)城市(shì)建设(shè)、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完(wán)成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低(dī)层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广高效空气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气(qì)化水平(píng)，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立一(yī)批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科(kē)技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝(níng)土(tǔ)结构和(hé)钢(gāng)结构等装配式建筑(zhù)推广力度(dù)，力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实(shí)财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息(xī)化部《关于扩(kuò)大政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)支持绿色建材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提升政策实施范围的通(tōng)知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等(děng)政府采购工程项目，以及(jí)适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方(fāng)式(shì)。发展智能交(jiāo)通(tōng)，推动不同(tóng)运输方式的合理分工、有效(xiào)衔(xián)接，降(jiàng)低(dī)空载率和不合理客(kè)货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升(shēng)综合运输效率(lǜ)。加(jiā)快大宗(zōng)货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城(chéng)市轨道交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快速公交系(xì)统(tǒng)等公共(gòng)交通基础设施建设(shè)，强化智能化手段在城(chéng)市(shì)公共交通管理中的(de)应用。加(jiā)快推(tuī)进城市绿(lǜ)色货运配送，优(yōu)化城(chéng)市货运和快(kuài)递配(pèi)送体系，完善城市(shì)主要商(shāng)业区(qū)、校园、社(shè)区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城(chéng)市(shì)公共服务及货(huò)运配(pèi)送车辆(liàng)电动化替代(dài)，提高(gāo)城(chéng)市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等电动新能源(yuán)运输工具的比(bǐ)例。有序(xù)发(fā)展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用(yòng)、专(zhuān)用(yòng)等车辆的(de)替(tì)代。全面实施(shī)重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油(yóu)机械国四排放标(biāo)准，基本淘(táo)汰(tài)国三(sān)及以下(xià)排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快推进(jìn)码头岸(àn)电设施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠(kào)港使用岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色(sè)交通基础设施建设。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有(yǒu)效降低交通基(jī)础设施建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智(zhì)能(néng)通风(fēng)、辅助动力替(tì)代和节能灯具(jù)、隔声屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交通基(jī)础设施建设养护(hù)中的综合(hé)利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设施建设运营中的应用(yòng)，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色(sè)能(néng)源系统。积极倡导加油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输(shū)网络(luò)效(xiào)率提(tí)升工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等内河主通道(dào)建设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁水多式(shì)联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运(yùn)年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装(zhuāng)备推(tuī)广工程(chéng)。持(chí)续推进城市公交(jiāo)、出(chū)租汽(qì)车、城市物流配送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推动氢燃料电池(chí)汽车(chē)的示范(fàn)运用，加(jiā)快高速公路(lù)服务区、港(gǎng)区(qū)、公交站场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域(yù)清洁生产标(biāo)杆创建工程。推(tuī)动交通运(yùn)输(shū)企业(yè)、港口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场、地铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁(jié)生产审核，建设一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产业支撑，全面提(tí)升清(qīng)洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大(dà)、关(guān)键、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备(bèi)等方面的基础(chǔ)研究和应用技术创新性研(yán)究(jiū)。围(wéi)绕(rào)产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利用(yòng)、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污(wū)染物(wù)协(xié)同减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关(guān)键(jiàn)技术，研制(zhì)一批重(zhòng)大(dà)技术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合上下游企业(yè)、高校、科研(yán)院所(suǒ)创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技(jì)创新平(píng)台与产业创新中(zhōng)心、制造(zào)业(yè)创新中心等产业(yè)创新平台(tái)协同开展清洁(jié)生产(chǎn)共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企(qǐ)业开发具有自主知识(shí)产权的(de)清洁生产技术和装备，培(péi)育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨(gǔ)干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发(fā)布(bù)清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持行(xíng)业、企业应用(yòng)先进适(shì)用的清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会(huì)组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控制、末(mò)端治理等清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快清(qīng)洁生(shēng)产关(guān)键技术装备的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服(fú)务支付机制(zhì)。加快建立(lì)规(guī)范(fàn)的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第(dì)三方清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥(huī)第(dì)三方服务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三方服(fú)务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生(shēng)产技术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行(xíng)业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培训，培育一(yī)批(pī)高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化(huà)清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次(cì)、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务机(jī)构从业人员和(hé)企业(yè)相关负责人员能(néng)力培训，提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理和技术人(rén)员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技(jì)术(shù)人才职称评级系(xì)统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生产专业技术(shù)人才职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育壮大(dà)绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能(néng)化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业(yè)互(hù)联网、云计(jì)算、人工智能(néng)、数(shù)字孪生等信息技术在绿色制造(zào)、清洁生产(chǎn)领域的应用，结(jié)合省碳排放监测(cè)智慧云(yún)平(píng)台建设进展，探索提(tí)供(gōng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数(shù)字化水平，实现生产过(guò)程物质流、能(néng)量(liàng)流等信(xìn)息采集(jí)监控、智能分析和(hé)精细管理(lǐ)。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创新(xīn)、绿(lǜ)色制造和(hé)运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物在线监(jiān)测系统建设，推动(dòng)重点用(yòng)能(néng)设备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一(yī)步完(wán)善省(shěng)重点用能单位(wèi)能耗在线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位(wèi)应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通(tōng)平台搭(dā)建清洁(jié)绿色生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)创新能力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸等(děng)重点行(xíng)业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工(gōng)业流程再造(zào)、电(diàn)气化改造、二氧化碳回(huí)收利用(yòng)等(děng)绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等(děng)技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化(huà)大气污染治理、水(shuǐ)污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污(wū)染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池(chí)处置利用等环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利(lì)用技术攻关工程。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废旧电器电(diàn)子产(chǎn)品的智能拆解(jiě)和拆解物自动化(huà)分选(xuǎn)等关(guān)键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动(dòng)力(lì)电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能(néng)源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服(fú)务(wù)产业发展。培(péi)育一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核(hé)心技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的企业和一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式(shì)创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企(qǐ)业(yè)清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省(shěng)内重(zhòng)点行(xíng)业的龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数字(zì)化、网(wǎng)络(luò)化(huà)、智能化(huà)、绿色(sè)化(huà)等新技术、新(xīn)场景应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化(huà)产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主(zhǔ)企业对产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供(gōng)应(yīng)链关(guān)联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大(dà)型(xíng)企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提(tí)升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助强的(de)融(róng)通(tōng)发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产先进示(shì)范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级(jí)、分类(lèi)管理模式，继续(xù)实施差(chà)别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学品(pǐn)名录中所列(liè)化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的(de)企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化(huà)评估验收(shōu)流程。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微型(xíng)企业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要(yào)求的，视(shì)同(tóng)开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。积(jī)极推(tuī)动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和(hé)排污许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提(tí)升行业、工业园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产水平，有条件的地区(qū)可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马河(hé)、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等重点流(liú)域企业清洁生(shēng)产工作力度(dù)，推(tuī)动(dòng)流域内(nèi)污染企业全(quán)面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持(chí)省级及(jí)以上(shàng)园区建(jiàn)设清洁(jié)生产示范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾(wān)区建设(shè)为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推动粤港两地(dì)企业在节(jié)能环(huán)保、清洁生产及资源利(lì)用(yòng)方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具(jù)等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研(yán)发、清洁生产重(zhòng)点项目等的(de)支持力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主要污(wū)染物排放稳定(dìng)削减量(liàng)、节能量(liàng)，在完成主要污染(rǎn)物减排、节(jié)能任务的基(jī)础上，可按相关规定将富(fù)余指标进(jìn)入排污(wū)权、用能权(quán)交易市场进行交易，或(huò)用于企业自(zì)身(shēn)发展(zhǎn)所需的产能(néng)扩容及(jí)新(xīn)产品新增产量所需的污染物(wù)排放(fàng)指标。大力推(tuī)进清洁(jié)生产服务市(shì)场(chǎng)化，推行合同能源管理、合(hé)同节水管理(lǐ)等模式和以环(huán)境治理效果为导向的环境托(tuō)管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药(yào)、电(diàn)镀(dù)、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包(bāo)装印刷等(děng)为重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整体清洁生产审核创新(xīn)试点，探索建立(lì)具有引领示范作用的(de)审(shěn)核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的(de)先进经验和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完善组织(zhī)保障(zhàng)体(tǐ)系(xì)，推(tuī)进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组(zǔ)织协(xié)调，会同(tóng)有关(guān)部门建立清洁(jié)生产促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本(běn)方案(àn)实(shí)施。省生态环境(jìng)厅(tīng)、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设(shè)厅、交通运输(shū)厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市(shì)场监管局、能(néng)源(yuán)局(jú)等(děng)部门按照职能(néng)分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式(shì)，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服务(wù)、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用等有关(guān)财政税收(shōu)优惠政策，落实从(cóng)事污染防治(zhì)的第三方企业减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企业(yè)所得税的税收优惠政策。企业(yè)用(yòng)于清洁生产审核和(hé)培(péi)训的(de)费用(yòng)可以(yǐ)列入(rù)企业(yè)经营成本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审核和评价认证结果应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染天气(qì)绩效分(fēn)级管控等差异化(huà)政策制定和实施的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大(dà)绿(lǜ)色低(dī)碳产品采购(gòu)力(lì)度。建立健全清(qīng)洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有关规定对工作成效(xiào)突出(chū)的单位(wèi)和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清(qīng)洁(jié)生产促进法修(xiū)订进(jìn)展，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规(guī)的衔接协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制定优(yōu)势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁生产技(jì)术(shù)规范等。加强清(qīng)洁(jié)生产数据统计分析，探索(suǒ)建立(lì)企业清洁(jié)生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工(gōng)作完成情况纳入节能、生态(tài)环境保护日常(cháng)监督检查和相关考核。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核的(de)主体责任(rèn)，引导(dǎo)和规范(fàn)企业(yè)清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核(hé)情况(kuàng)纳入企业环(huán)境信(xìn)用评价体(tǐ)系和环(huán)境信息强制性披露范围。严格把关清洁(jié)生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉(lì)打击企业(yè)、第(dì)三方服务机构弄(nòng)虚(xū)作假(jiǎ)行(xíng)为。对违反《中华人民(mín)共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核办法(fǎ)》相关规定(dìng)并受到处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依(yī)规通过“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入(rù)其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全民(mín)参(cān)与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充(chōng)分利用(yòng)各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提升(shēng)社会(huì)公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生(shēng)产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布清(qīng)洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结(jié)推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带(dài)面形成示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、龙(lóng)头企业积极组织清(qīng)洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国(guó)内(nèi)外交流合(hé)作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术(shù)和(hé)信息交流。

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