金融界5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展(zhǎn)改革委、国(guó)家(jiā)能(néng)源局发布(bù)《关于(yú)加快(kuài)推进充电基础设施(shī)建设(shè) 更好(hǎo)支持新能源汽(qì)车下(xià)乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区(qū)购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车 提(tí)供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘(táo)汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)半亩花田护肤品排行榜，半亩花田护肤品属于什么档次可控的(de)前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通(tō半亩花田护肤品排行榜，半亩花田护肤品属于什么档次ng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的加油站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提(tí)供(gōng)优质新能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系(xì)，对(duì)新能源二(èr)手(shǒu)车加(jiā)强检查(chá)和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络(luò)建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)。利(lì)用(yòng)地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式(shì)公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位(wèi)、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电基础设施建设共享。加快推(tuī)进农村地区(qū)既有居住社区充电(diàn)设(shè)施(shī)建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设(shè)施建设条件改造(zào)，具(jù)备安装条件的居住社区可(kě)配建一定比例的公共充电车位。落实(shí)新(xīn)建居(jū)住社区充电基础设施配建(jiàn)要(yào)求，推动固(gù)定车位建设充电设(shè)施或预留安装条件(jiàn)以满足直接(jiē)装表接电需要。落实街(jiē)道办(bàn)事处(chù)等基层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责任，加(jiā)大对居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极(jí)协助用户安装(zhuāng)充电设施(shī)，可探索与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业合作(zuò)的(de)机制。引(yǐn)导社(shè)区推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)运(yùn)营专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支(zhī)持(chí)符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通国(guó)省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电价的集(jí)中式充换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电(diàn)网建设(shè)投资效率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模(mó)式。提(tí)升新建(jiàn)充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)智(zhì)能化(huà)水平(píng)，将智能有序充(chōng)电纳入充(chōng)电基础设施和新(xīn)能源汽车产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽车与电(diàn)网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等(děng)关键技术(shù)研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一(yī)体化的(de)充电基础设(shè)施(shī)。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升充电基础(chǔ)设(shè)施运维服务体验。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网基(jī)础条件(jiàn)、运(yùn)行维护要求(qiú)等，开展充电设(shè)施建设(shè)标准制修订(dìng)和典型设计。完善(shàn)充(chōng)电设施(shī)运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台互联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充电设(shè)施运营企(qǐ)业创新技术(shù)与(yǔ)管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术(shù)手段对充电需求(qiú)集中的时段和地段(duàn)进行(xíng)提前研判，并做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用(yòng)推广。加快新能(néng)源汽车(chē)在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位(wèi)的推广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公(gōng)务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方加大对公(gōng)交、道(dào)路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新(xīn)能(néng)源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰(tài)低速电(diàn)动车(chē)购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险可控的(de)前提(tí)下半亩花田护肤品排行榜，半亩花田护肤品属于什么档次，合理确定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村地区(qū)新能源(yuán)汽车宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报(bào)道、专家(jiā)评论(lùn)、互(hù)联(lián)网新媒(méi)体等方(fāng)式积极宣传，支持地方(fāng)政府和(hé)行业机构组织(zhī)新能源汽(qì)车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联(lián)合产业链上(shàng)游电池企业开展(zhǎn)农(nóng)村(cūn)地区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活(huó)动，提升消(xiāo)费者对(duì)新能(néng)源汽车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服(fú)务(wù)网络(luò)。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业(yè)下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企(qǐ)业(yè)加快建设联合营(yíng)业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展维(wéi)修售(shòu)后(hòu)服务下(xià)乡(xiāng)活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面向农村地区培养新能源汽(qì)车(chē)维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进(jìn)就近就地就业(yè)与支持新能(néng)源汽(qì)车消(xiāo)费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安全监(jiān)管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电(diàn)池(chí)质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严(yán)格农村地区充电设施(shī)管理，引(yǐn)导(dǎo)充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营企业接入政(zhèng)府(fǔ)充电设施监管平(píng)台(tái)，严格配(pèi)套(tào)供(gōng)电、集中(zhōng)充电场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确(què)保符(fú)合有关法律法(fǎ)规(guī)、国(guó)家标准或行业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人员(yuán)安全业务(wù)培(péi)训，定期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接(jiē)地设备(bèi)，提升用(yòng)电安(ān)全水平。

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